Persones i Societat Valenciana

La transparencia, una necesidad democrática

Modesto Martínez

 

Indudablemente no voy a descubrir nada acerca de la necesidad de la transparencia en la gestión pública, y tampoco voy a ir de experto en la materia. Únicamente quiero tratar algunos aspectos que, como ciudadano, desde mi punto de vista me gustaría destacar. La administración de las cuentas públicas, o como son usados los diferentes recursos públicos, entre otras cosas, debe disponer de una nitidez absoluta de cara al ciudadano. Todos tenemos claro que avanzamos, o debemos avanzar, hacia el OpenGovernment, un sistema donde la administración debe estar abierta en todos los niveles. Con el único objetivo de permitir al contribuyente la posibilidad de realizar una supervisión eficaz de donde se emplean los recursos públicos.

El pasado lunes, la Generalitat Valenciana presentó: http://www.gvaoberta.gva.es, su portal de transparencia. Una ventana que, según explicó la Dtra. Gral. de Participación Ciudadana, María Barrios, se basará en tres pilares fundamentales: Participación, transparencia y Open Data. Las mismas bases que sustentan ese gobierno abierto que anteriormente citábamos. Un portal donde se incluirán encuestas, sueldos de altos cargos y registro de contratos, con su respectivo seguimiento, entre otras cosas.

En su turno de palabra, el President de la Generalitat Valenciana, Alberto Fabra, destacó la necesidad de un portal de estas características y anunció la presentación de un anteproyecto de ley de transparencia autonómica a principios de 2015. Esta última, necesaria totalmente y considero que debería ser apoyada por todos los grupos políticos con representación en Les Corts ya que es una medida que, independientemente de diferencias ideológicas, beneficia a todos los ciudadanos.

Son muchas las administraciones e instituciones que deben emprender este camino, el de la transparencia. Vivimos en una sociedad donde los contribuyentes debemos conocer donde, y como, se emplea nuestro dinero. En definitiva, depositamos la confianza en las urnas con unos gestores que deben rendir cuentas para volver a confiar ellos. Y con medidas como esta, vamos por el camino correcto.

 

Modesto Martínez, colaborador del Fòrum Persones i Societat Valenciana @Modestomartinez

República-Monarquía

Jorge Ruiz, colaborador de Fórum Persones i Societa Valenciana

Jorge Ruiz, politólogo y abogado. Colaborador de Fòrum Persones i Societat Valenciana @ForumVal

 

Nunca fui ningún entusiasta de dogmas preestablecidos y con el paso de los años, creo que mis creencias ahondaron en mucho en la extensa gama de matices que existe entre el negro y el gris. El debate recuperado a tenor de los últimos acontecimientos sobre la preferencia entre una monarquía o una república, me devuelve a los postulados de la teoría sistémica de Easton, donde no existen modelos ni mejores ni peores, sino solo aquellos que mejor se adaptan al sistema y generan unos rendimientos capaces de dotarnos sociedades gobernables y prósperas.

En un mundo ideal y aséptico, y pese al simbolismo de la figura, yo me declararía republicano. Si me dieran a elegir, prefiero que el jefe del Estado esté basado en la elección popular antes que en la suerte hereditaria. Sin embargo, la España actual dista mucho de asemejarse al paraíso terrenal, por lo que más allá de manifestaciones ruidosas y/o nostálgicas, para empezar la cuestión, el cambio de una monarquía a una república conlleva la reforma constitucional por la vía del art. 168 (la opción cuasimposible), o lo que es los mismo, aprobar por mayoría de 2/3 (lo que incluye el beneplácito del PP) en ambas cámaras, disolución anticipada de las cortes, aprobación por los parlamentos resultantes y sometimiento a referéndum. Al personal le gustará más o menos, pero fue la opción que eligieron aquellos que diseñaron el entramado constitucional que tenemos. Apostar por la llegada de una república en el corto plazo dados los condicionantes legales, suena pues a majadería.

Ahora viene la pregunta de si resulta caro o barato el mantenimiento de la Corona en España. Los salarios de la familia real suponen un gasto de 700.000 euros anuales, según los números asignados por los Presupuestos Generales para 2014 y que la Casa Real hace públicos, lo cual sobre el montante total de los gastos que realiza el Estado en un año, suena a bastante menos que simple calderilla. Entre subvenciones, propaganda institucional e infraestructura electoral, la elección de un jefe del estado por votación popular directa, acarrearía un gasto que superaría con creces el dinero destinado al pago de la nómina de los Borbón.
Por otro lado, este debate es similar a la controversia sobre los galgos y los podencos, porque en última instancia, abrir el melón de las incertidumbres y de las demandas de cada hijo de vecino para cambiar el procedimiento de la elección del encargado de felicitarnos las fiestas navideñas cada 24 de diciembre, es cuanto menos pintoresco. Porque seamos serios, el Jefe del Estado, en España está para poco más que firmar leyes y decretos, acudir a funerales de Estado e inauguración de terminales de aeropuerto. Es cierto que la más importante de todas ellas, es la representación a nivel exterior del Estado y precisamente por ello, en el mundo de la diplomacia internacional el establecimiento de relaciones de amistad duradera entre iguales es muy importante, por no hablar de acudir a una cumbre internacional sin necesidad de hablar con traductores de por medio. No podemos olvidar, que frente a lo obsoleta que pudiéramos suponer que es la institución y carecer de suficiente pedigrí de modernidad, el número de monarquías vigentes a lo largo y ancho del planeta es más numeroso de lo que se pudiera suponer. En este aspecto, el caso del Reino Unido es un claro ejemplo de éxito.

Por último, siempre podemos virar hacia formas de gobierno que sustituyan nuestra monarquía parlamentaria por sistemas más o menos presidencialistas, no exentos de sus pros y sus contras. Si nos fijamos en el caso de EE.UU, como paradigma de sistema presidencialista, las tensiones entre el presidente y el Congreso son constantes, dejando paralizado el funcionamiento de la acción de gobierno.

El debate de monarquía o república es interesante desde cualquier perspectiva que se precie, pero con los acuciantes problemas que se observan hoy en día, la modificación de un sistema por otro en poco ayudaría a la resolución de los mismos (de índole económico, exceso de partitiocracia, transparencia en la toma de decisiones, adelgazamiento burocrático, etc.) y probablemente, al día siguiente de alzarnos con un paisano en la jefatura del estado, las cuestiones que realmente indignan al personal seguirían erosionando, si bien nos gusta hablar mucho del sexo de los ángeles por estos lares.

 

Jorge Ruiz (Fórum Persones i Societat Valenciana)

Reforma y representatividad

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El auge del populismo en Europa nos hace mirar a Italia donde paradójicamente se esta invirtiendo la tendencia. Históricamente inestable el populismo se ha incardinado en la agenda del país transalpino desde la crisis de mediados de los 90 que borró de un plumazo los equilibrios políticos que rigieron la república desde su fundación. Matteo Renzi se erige en este contexto como uno de los grandes triunfadores de estas elecciones al parlamento europeo. Una nueva cultura política basada en la reforma y la preservación de los sistemas de libertades, cohesión social y convivencia necesita europa para encarar la crisis de representatividad institucional. Dice Renzi que la estabilidad consiste en el cambio. En la Comunitat Valenciana César Sánchez desde hace tiempo viene defendiendo que paralelamente a las perentorias reformas económicas es necesario abordar la reforma política que consiga involucrar a los ciudadanos y fomente la participación. Tal y como cantaba David Bowie en Changes hay que encarar los cambios y en este caso los de una sociedad que corre el riesgo desarticularse y caer en dinámicas de confrontación demagógicas.
Se trata de un iter laborioso resulta fácil caer en la tentación de la búsqueda de culpables exteriores frente a la política de responsabilidades compartidas. Los consensos no nacen por generación espontanea deben cultivarse. Pueden darse entorno a grandes polos que acumulen en su seno una pluralidad de familias ideológicas de la misma raíz o entorno a las diferentes tradiciones partidistas. El debate no reside tanto en el sistema de partidos la cuestión de la representatividad obedece más al agotamiento de la partitocracia que de manera inexorable nos ha llevado a la desconexión. El momento exige un debate abierto, riguroso y constructivo. Que aborde reformas que nos permitan seguir construyendo y renovando un modelo de convivencia amparado en los derechos y libertades fundamentales. En definitiva y citando a Adolfo Suárez se trata de “Elevar a categoría política de normal, lo que a nivel de calle es plenamente normal ”.

José Morgan @Josepepemorgan.

SUÁREZ : UN MOMENTO Y UNA FOTO

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Sin entrar a valorar la trayectoria y la figura de Adolfo Suárez que evidentemente queda para los anales de la historia. Si destacaré un momento que lo es de su vida y del iter de un éxito colectivo de un proceso de democratización que resultaba tan perentorio para la España de la segunda mitad de los setenta como peligroso. Un episodio que resulta a mi juicio el más decisivo sin ser el más afamado de los acontecidos en la transición. Para terminar desempolvando una foto.

 

El momento al que refiero se contextualiza en la denominada semana negra. La última de enero de 1977 donde los asesinatos de la ultra drecha entre ellos la matanza de atocha y los secuestros junto con los atentados del GRAPO estuvieron a punto de quebrar la frágil estabilidad de un gobierno que trataba de navegar entre las provocaciones de los extremistas y el siempre presente ruido de sables. Aparece Suarez en televisión y en su alocución transmite la determinación del que esta enfrentándose a un punto de inflexión en el proceso.Para asegurar que la reforma seguirá adelante por encima de todo. Un mensaje claro en el que enumera aquello que cree debe quedar claro que el gobierno no aceptará diciendo tras citar el asunto en cuestión ; nada. Y dando luz verde con un todo categórico a aquello hacia lo que se encamina el gobierno como remarca por mandato de los ciudadanos que habían votado el referendum sobre la reforma política. Haciendo incapié en la necesidad del pluralismo político en convivencia y citando entre sus objetivos el reconocimiento a la peculiaridad y personalidad de las regiones. Avanzando la legalización del PCE y formulando la autonomía como forma de estructuración territorial.

 

Hay una foto que trasciende en política internacional Suárez recibiendo a Arafat en 1979. Ese hecho posicionó a España como interlocutor ante el mundo árabe y condujo a la diplomacia española a jugar un papel decisivo en la cumbre de Madrid de 1991. Cumbre que desembocaria en los acuerdos de oslo y la creación en Gaza y Jericó de la Autoridad Nacional Palestina.

 

 

 

José Morgan García ( Fòrum Persones i Societat Valenciana ).

 

@josepepemorgan

 

 

 

Barcelona – Edimburgo

 

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Recuerdo un anuncio electoral de las elecciones al Parlament de Catalunya de 1992 en las que un futuro President recibía a su homónimo escocés. El presidente era Ángel Colom y la publicidad de ERC. En aquellos tiempos CiU andaba muy alejada de los que hoy son sus socios y en Escocia todavía no se había reintegrado el parlamento.Hoy hay una tendencia generalizada a establecer paralelismos entre la situación que vive Escocia con la convocatoria del referéndum sobre su independencia y la resolución 479/X de proposición de ley orgánica para la delegación de la competencia de celebración de referendum.Existen diferencias constatables entre ambos escenarios.

 

En el Reino Unido el tradicional euro escepticismo es un valor al alza. No nos equivocamos mucho en las previsiones si vaticinamos un buen resultado en los comicios al parlamento europeo del aislacionista partido UKIP que no en vano fue la segunda fuerza más votada en los comicios de 2009. En ese contexto la alternativa de independencia que presenta el SNP puede resultar una alternativa para una Escocia en la UE y la integración monetaria de esta.En el contexto español la independencia de Catalunya lleva aparejada una salida en la que el Reino de España como miembro de pleno derecho obstaculizaria cualquier proceso de admisión del nuevo estado.

 

En lo relativo la soberania.Comentaba una politóloga de glasgow que la percepción nacional escocesa era compartida por el resto de británicos y que por tanto no existe fricción en ese punto. El debate se centra en si se quiere o no la devolución el recovery. Al igual que la soberania fue cedida en su momento por el parlamento de Holyrood al de Westminister en 1707 y este la devolvio parcialmente en 1997. La realidad constitucional es distinta. El estado español no se compone de paises constituyentes como así lo hace el Reino Unido. La Constitución acuña el término nacionalidad, importado del vocabulario de la rusia sovietica, que circunscribe a Catalunya en el seno del Estado. Este término no contempla la soberania ni la posibilidad del ejercicio de la misma. Por tanto un pronunciamiento sobre la soberania solo correponde al conjunto del sujeto político que la tiene atribuida. Desde el punto de vista jurídico nos encontramos ante un callejón sin salida. Transferir una competencia para el ejercicio de la soberania por parte del sujeto político incompleto contraviene la base de los principios sobre los que emana el estado y no es otra cosa una reforma constitucional encubierta por vía de ley orgánica. En materia de soberania solo cabe una reforma cosntitucional mediante el procedimiento previsto en el artículo 168 con las exigencias que esto requiere.

 

 

 

José Morgan Garcia ( Fòrum Persones i Societat Valenciana ).

 

Forum Participa en el Congreso Internacional sobre Open Government

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Fòrum Persones i Societat Valenciana participa con una comunicación en el I Congreso Internacional sobre Open Government que se celebra en Valencia del 21 al 22 de noviembre y que ha sido organizado por la Asociación Valenciana de Politólogos (AVAPOL), con la colaboración inestimable de la Universidad de Valencia y la Red Derecho TICs. A todos ellos agradecemos su esfuerzo y dedicación que han hecho posible organizar un congreso con ponentes de alto nivel sobre una cuestión novedosa y en continuo desarrollo

Desde Fòrum siempre hemos colaborado en temas de transparencia, participación ciudadana y open government. Como muestra, cabría recordar la entrevista sobre open government que la revista Sueldos Públicos realizó hace unos meses al coordinador de Fòrum, José Morgan.

En esta ocasión, en representación de Fòrum, acude José Luis L. Valenciano, quien participará a las 18:15 en la mesa 4 del programa: Parlamento abierto y participación del ciudadano en la planificación e iniciativa legislativa, con la comunicación “Parlamento abierto: ¿Nuevas vías de participación ciudadana con los mismos actores?”.

Las diferentes mesas del Congreso tendrán lugar en las instalaciones del Centro Capitol Empresa, sitas en la calle Ribera 16 de Valencia (Frente a Plaza de toros)

El nudo valenciano

 

 

Del cierre de RTVV se desprende una doble consecuencia en primer lugar la tragedia laboral. Tragedia que se enmarca en la particular doble crisis que viven los profesionales del periodismo la general y la del sector. En segundo lugar la clausura de uno de los elementos que en los más ha ayudado a vertebrar la Comunitat Valenciana. Reflexionaba Jesús Civera que resultaba poco creíble que Alberto Fabra adoptará una decisión de este calado y con una carga de anti popularidad tan grande si esta no fuera inevitable. Se preguntaba si realmente RTVV ha sido el órgano de comunicación oficial y si para no pocos analistas el control puede resultar decisivo electoralmente. No cabe más trasfondo en la decisión que lo inevitable de la misma. La situación derivada del fracasado ERE conduce a la inviabilidad económica. Desde la excepcionalidad de la medida se debe contraer una obligación con la sociedad de restablecer el servicio público en cuanto se den las condiciones para ello y el de trabajar con el máximo esfuerzo hasta el final para buscar hasta una solución.

 

La gestión de RTVV a lo largo del conjunto de los 24 años no ha sido ejemplo de nada. Es un derecho y obligación de la sociedad valenciana que se conozcan y sancionen debidamente todas las conductas ilícitas y malas prácticas que se hayan producido. El cierre es una consecuencia del verdadero problema el nudo que asfixia nuestra administración: La financiación. El argumento más manido para explicar el contexto económico de la Generalitat es el del despilfarro. Sin embargo al margen de debates acerca de si se ha mal gastado o no informes independientes como el elaborado por el profesor Beneyto explican con rigurosidad que el gasto en grandes eventos y la deuda generada en el sector público empresarial resultan insignificantes si la autonomía estuviera debidamente financiada. Si no hubiera tenido que soportar ese lastre la reforma de la administración a la que estamos asistiendo hubiera desde luego sido diferente. La pregunta es ¿Vamos a ser capaces los valencianos al menos los que creemos en un proyecto común como pueblo de unirnos por nuestra financiación, por nuestro autogobierno? La exigencia debe tener dos justas reclamaciones: La asunción de la deuda histórica por parte del Estado central y una reforma integral del sistema de financiación. En la medida que no caben ya negociaciones acerca de determinados criterios frente a otros. Solo cabe otro modelo si no persistiremos en un sistema que atenta contra el principio de igualdad. Esa es el verdadero dilema en la que nos encontramos como nacionalidad histórica enmarcada constitucionalmente en un Estado que nos debe un reconocimiento esencial y material a nuestra historia de esfuerzo y aportación a la cohesión y desarrollo.

 

José Morgan ( Fòrum Persones i Societat Valenciana).

 

Nicolau Primitiu

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Dijo Edward Said que el verdadero intelectual es siempre un intruso un outsider, que vive un exilio autoimpuesto, en los márgenes de la sociedad. Los márgenes pueden ser los impuestos por el establishment político o el del quebrantamiento de los comportamientos socialmente aceptados. Nicolau Primitiu, uno de los grandes intelectuales al servicio del pueblo valenciano, ha padecido el caminar por uno de los márgenes más injustos. El de la falta de reconocimiento por la inmensa mayoría de esa sociedad a la que entregó su labor. Nicolau fue un pensador movido por una de las pulsiones más determinantes la admiración por lo antes conocido, por lo propio. Esa pulsión vital capaz de activar la necesidad de divulgar su cultura, su patria en su acepción más original; lo acontecido en tiempos de sus padres y los padres de estos. Sus raíces. Sus Dietarios lo convierten en el Pasternak Valenciano. Boris nos narra en una novela el paso de la Rusia Zarista a la Rusia Soviética para terminar en la URSS Stalinista, Nicolau nos refleja la efervescencia autonomista en la Valencia Republicana los avatares de la guerra y la posterior Valencia franquista.

Una es la cita que resume el pensamiento de Nicolau y su obra. La que pronunció en su discurso del 8 de enero de 1933: La Patria Valenciana abans que tot i per damunt de tot. Siempre trabajo por la confluencia por la unidad de acción en búsqueda de la construcción de la nacionalidad valenciana. Quizá un ejemplo rescatable en uno días en que nuestra autonomía precisa de unidad de acción en su defensa para su supervivencia y viabilidad. Se pregunta Corgan en una de sus líricas más sensibles si eres capaz de ver las cosas que yo veo. Quizás al cerrar los ojos podamos visualizar la idea de sociedad valenciana involucrada y cohesionada. Al abrir los ojos tenemos una fórmula para lograrla que nos dejo en forma de cita este padre de la patria: Treballar, persistir i esperar.

 José Morgan ( Fòrum Persones i Societat Valenciana ).

CONOCER

Sellos de conmemoración del 90 aniversario de Nelson Mandela

Sellos de conmemoración del 90 aniversario de Nelson Mandela

Ahora que parece que Nelson Mandela abandona definitivamente el mundo de los vivos. Son muchos sus testimonios y enseñanzas que quedarán para la posteridad, para la memoria del resto de las personas a modo de legado universal. Madiba es ante todo, como decía por twitter hace unos días Fernando Jáuregui, un ser humano que en no pocas ocasiones ha sido citado en vano. Si hay una de sus enseñanzas profundas que persuade es la de aprender a conocer al otro. No importa si lo consideras tu enemigo si tienes voluntades enfrentadas o simplemente te resulta extraño distinto a ti al otro nunca se le deshumaniza y para no hacerlo hay que llegar a conocerle.

No existe sensación más fértil, más liberadora, que llegar a ser capaz de conocer a otro ser humano. De poder compartir los secretos de tu alma con quien hasta ayer era alguien indiferente. Nada como poder hablar con tu supuesto enemigo, que le pregunten al actual Ministro Principal de Irlanda del Norte, quien durante el proceso de paz encontró en un viaje a Sudáfrica el espacio de diálogo para poder conocer y respetar y a quienes hasta la fecha sostenían posiciones enconadas en el sangriento conflicto. Haciendo cumplir la máxima de Hegel que solo los que luchan a muerte se abrazan. Tal y como traslado de su imaginación al lienzo con especial desasosiego Doré al representar el pasaje bíblico de la lucha que mantuvo Jacob contra el Ángel donde acaban por bailar abrazados en un símbolo de máximo respeto y reconocimiento mutuo.

No hay nada como encontrar semejanza en la diferencia. No hay tanta brecha para conseguir cruzar el abismo que separa la ignorancia de la tolerancia. Esa ignorancia del ciego que cree enarbolar convicciones que no son más que vendas de odio que oscurecen su visión. En el cielo esperan ya a Mandela ante su llegada impera la sensación de recibir a un hombre, solo un hombre libre, tolerante, amante de su pueblo, de todo su pueblo el blanco y el negro. Amante de la vida de la suya la de todos tal y como pensó Deckard que la amaba el Replicante al verlo morir en la famosa escena de Blade Runner.

José Morgan García ( Fòrum Persones i Societat Valenciana ).

LOS OLVIDADOS DE EUROPA

Desembarco Normandía

De manera silenciosa transcurrió el seis de junio. Fecha que pocos han marcado en rojo en el calendario. Sesenta y nueve años se cumplieron el pasado jueves del desembarco de Normandía. Si existe alguna efeméride que Europa no debe dejar de recordar bajo ningún concepto es esa. La Unión Europea esa idea construida desde los principios de paz, convivencia y libertad nació directamente de la deshumanización de los campos de concentración, del dolor de los que sufrieron el horror del odio totalitario, de la sangre vertida en los campos de batalla. Emergieron de esas cenizas siete décadas de democracia y prosperidad gracias a toda una generación de jóvenes soldados arriesgaron su vida en batallas como las que tuvieron lugar en las Ardenas, Montecasino o en el cielo de Inglaterra.

Los padres de las comunidades europeas Schuman y Monet diseñaron desde la acumulación de intereses económicos comunes una unión que terminaría con cientos de años de guerras. En esos momentos primigenios surgió el planteamiento del Esatuto del Sarre, una propuesta vanguardista y transnacional, que fue abocada al fracaso quizá por resultar un planteamiento demasiado prematuro en el tiempo. Consolidaron estos líderes una unión estratégica que sirvió de base para terminar de liberar la parte del continente que había quedado al otro lado del telón de acero. Europa comenzó a liberarse el día-D y terminó su liberación con la caída del muro de Berlín un proceso que duró medio siglo.

Tras la euforia del desmantelamiento del campo soviético la complejidad institucional y la inmadurez afloraron en forma de incapacidad de acción quedando la UE desplazada a un papel de mero testigo ante episodios tan dolorosos como la matanza de Srebrenica en el contexto de la guerra de los Balcanes. La Unión anda renqueante falta de liderazgo quizá no por la ausencia de interés de algunos de sus representantes sino más bien por la complejidad, inoperatividad y falta de legitimación de su entramado institucional. Pasos decisivos hacía una integración son necesarios en aras al refuerzo del proyecto que precisa ante todo de reformas en el entramado administrativo que conformen una estructura más ágil, más representativa y sobre todo que sea capaz de ser reflejo del rostro humano de la integración europea. El rostro de cada uno de los soldados que desembarcaron en Normandía, el rostro de los trabajadores del sur mediterráneo que fueron al norte en busca de mejor fortuna o el rostro de los alemanes orientales que cruzaron entre timoratos y esperanzados la puerta de Brandenburgo.

José Morgan García ( Fòrum Persones i Societat Valenciana).
@Josepepemorgan